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　　原创|Odaily星球日报

　　作家|jk

　　好意思国当地时刻 1 月 21 日，好意思国证券往还委员会 SEC 委员 Mark Uyeda 接替了负责于周一离任的 SEC 主席 Gary Gensler，将担任代理主席至 Paul Atkins（Trump 提名接替 Gensler 的负责东谈主选）完成商议院阐述经过。同日，Mark Uyeda 文告，树立加密货币管事组，主义是此前加密行业所一直逸想的：制定明确且了了的好意思国加密资产监管框架。当地时刻 1 月 22 日，加密货币的另一大监管机构好意思国商品与期货往还委员会提名也放出，Harry Jung（雷同是一位亚裔）被指定为负责加密资产联系的负责东谈主。

　　讯息一出，圈内欣喜。本文 Odaily星球日报将为读者默契，Mark Uyeda 和 Harry Jung 这两位亚裔请示到底是何配景？为什么这将成为大利好？

　　Mark Uyeda（上田马克）是谁？上田马克会不会成为“上天马克”？

　　在特朗普宣誓赴任总统后，其班底赶快提名 SEC 委员 Mark Uyeda（共和党东谈主）为代理主席，凭据白宫 1 月 20 日发布的备忘录，这一任命属于新一届政府的多项联邦机构请示层治愈之一。

　　当先不错阐述的是，Mark Uyeda 是一位明确的亲加密官员。

Mark Uyeda（上田马克，左一）宣誓上任成为 SEC 委员。起头：YouTube

　　他曾经领有 15 年以上的 SEC 管事素质，且在数个事关加密行业大走向的事件上赞助行业态度。然而与“加密姆妈”Hester Peirce 不同，Mark Uyeda 在行业内没那么出名。

　　然而，他作念过什么事情呢？

他在 ETF 是否通过的 SEC 审查上投了歌颂票。

他和 Peirce 曾在 2023 年 12 月反对 SEC 的一项决定。其时，Coinbase 提倡苦求，但愿 SEC 把对于加密货币监管的规则列入负责议程，制定明确的监管规则。关联词，SEC 辨别了这个苦求。Uyeda 和 Peirce 合计 SEC 有包袱正面恢复并制定了了的规则。

他对 SEC 在数字资产鸿沟的脚色抒发过赫然的不雅点。他常常品评 SEC 多数派针对加密行业的监管行动，举例所谓的第 121 号职工司帐公告（SAB 121），该公告使银行难以为数字资产客户提供服务。他曾暗意赞助打消该政策，而这项决定刻下在他的权限范围内。

以及，他此前曾在华盛顿的照拂业务中竖立了与加密鸿沟的联系。

　　从 SEC 的官方声明中不错看到，Mark T． Uyeda 降生于加利福尼亚州的橙县， 1992 年得到乔治城大学的工商照料学士学位， 1995 年以优异收成得到杜克大学法学院法学学位。奇迹生计早期，他分散在华盛顿和洛杉矶担任讼师，其后加入加州证券监管机构，也等于加州公司事务专员办公室成为首席照拂人。在特朗普的第一任期内，他曾在好意思国财政部的高等请示层以及好意思国劳工部担任外派职务。他还曾在好意思国商议院银行、住房和城市事务委员会担任外派照拂人。在 SEC，他曾担任主席 Jay Clayton 的高等照拂人、委员 Michael S． Piwowar 和 Paul S． Atkins 的法律照拂人，以及投资照料部的助理主任和高等罕见照拂人，临了于 2022 年 6 月 30 日成为 SEC 委员。

　　“自 2022 年起担任委员，并自 2006 年以来手脚职工参与 SEC 的管事后，我感到绝顶荣幸大约以此身份服务，” Mark T． Uyeda 暗意。“我绝顶尊重 SEC 过甚职工的学问、专科才气和素质。SEC 的管事至关伏击——保护投资者，珍藏公正、有序和高效的阛阓，促进成本变成，这在推动翻新、创造服务契机和已矣‘好意思国梦’方面阐扬了要道作用。”

　　趁便说一句，他的全名是 Mark Toshiro Uyeda，彰着是个日语姓。凭据日裔好意思国东谈主常有的把日语名字放在中间名的起名格式，他的汉文译名应该叫作念上田俊郎。

　　凭据曩昔常规来说，天然代理主席领有与负责主席疏导的权益，但泛泛情况下，代理主席可能会取舍推迟紧要决策，恭候新任主席上任。也等于说，Mark Uyeda 很可能不会在新任主席上任前作念出批准某个 ETF 之类的较大决策，而将比及 Paul Atkins 上任后。若是有读者对于新任 SEC 主席 Paul Atkins 比较意思的话，推选阅读这篇：《一文了解 SEC 新任主席 Paul Atkins：加密行业提前狂欢？》。

　　Gary Gensler 的颓靡离场

　　Gary Gensler 依照此前声明，在特朗普宣誓就任当天辞职。险些所有这个词在 Gary Gensler 请示下管事的高等法律官员，包括公法部门和总法律照拂人办公室的东谈主员，均已下野，不错谋略他的所有这个词这个词班底曾经离开。据报谈，此前 SEC 的首席经济学家 Jessica Wachter 和总法律照拂人 Megan Barbero 曾经经下野，而首席司帐师 Paul Munter 预测将于 1 月 24 日离任。

　　而只是是 Gary Gensler 下野这少许，就弥散加密行业欢畅饱读励了。

　　在这些东谈主下野后，与 SEC 的“姊妹机构”商品期货往还委员会（CFTC）比较，CFTC 刻下在两党委员之间的比例为 2 ： 2 ，而 SEC 的共和党委员以 2 ： 1 的比例卓绝唯独的民主党委员。

　　自 2022 年 6 月担任 SEC 共和党委员以来，Mark Uyeda 一直品评 Gary Gensler 的规则制定和公法格式。然而，在 Gensler 下野当天，这几位委员如故给了这位前任主席弥散的体面：“天然咱们手脚委员在政策问题上的态度不同，但咱们的不合耐久保抓尊荣。Gensler 主席接力于于跨党派合营和尊重的念念想交流，这促进了咱们为好意思国公众服务的才气。”

　　对于 Gensler 的临别赠语，详见：《卸任倒计时，SEC 主席 Gary Gensler 恢复加密阛阓的 11 个要道问题》。

　　好意思国版 MiCA：一个了了明确的加密资产监管框架

　　周二，Mark Uyeda 文告树立“加密货币管事组”，旨在“开发一个全面且了了的加密资产监管框架”。知名的“加密姆妈”Hester Peirce 将请示该管事组。凭据周二发布的新闻稿，管事组的策画是提供注册条目的了了度，并为试图注册的企业提供本色措置决议。

　　SEC 发布的声明绝顶开心有劲，摘记如下：

好意思国证券往还委员会（SEC）代理主席 Mark T． Uyeda 当天文告树立加密货币罕见管事组，接力于于为加密资产制定全面且了了的监管框架。SEC 委员 Hester Peirce 将请示该管事组。

…

该管事组由来自 SEC 各部门的优秀职工构成，将与委员会里面职工及公众合营，为 SEC 开发一个符正当律界限的合理监管标的。

放荡刻下，SEC 主要通过公法行动以记忆和被迫的格式对加密货币进行监管，常常选拔新颖且未经测试的法令。这种作念法在注册要乞降本色措置决议上穷乏了了度，导致对正当性的困惑，变成了不利于翻新、生长诓骗的环境。SEC 不错作念得更好。

管事组的重心是匡助委员会轨则明确的监管界限，提供切实可行的注册旅途，制定合理的信息知道框架，并理智地部署公法资源。

管事组将在国会制定的法律框架内运作，并将在国会对框架进行修改时提供技艺赞助。管事组还将与其他联邦部门和机构（包括商品期货往还委员会）、各州及国外伙伴进行妥洽。

“我期待 Hester Peirce 委员在请示加密货币监管政策方面的竭力于，这波及 SEC 的多个部门和办公室，”代理主席 Uyeda 暗意。

“这一任务需要时刻、耐性以及多量的竭力于。唯独在管事组大约从平庸的投资者、行业参与者、学者过甚他联系方处获抖擞见的情况下，这项管事才能奏效。咱们期待与公众密切合营，促进一个大约保护投资者、推动成本变成、珍藏阛阓诚信并赞助翻新的监管环境，”Hester Peirce 委员暗意。

管事组诡计将来举办圆桌会议，同期接待公众通过 Crypto@sec.gov 提供意见。

　　无论是一个了了且明确的监管框架，如故 SEC 暗意辨别选拔记忆和被迫监管的格式（如让 Coinbase 和往还所等在一运行径直运行，但出了问题又坐窝拿告状讼），齐是所有这个词这个词加密行业心向往之的东西。不错看出，属于加密行业的监管友好期透彻到来，好意思国将会出台一系列的加密资产的明确监管格式来明确哪些能作念、哪些不行作念，从而把加密行业从“狂野西部”带向更模范化的金交融规居品。

　　那这个周期是多久呢？通过欧盟版加密监管框架的对比咱们不错看到，欧盟的加密资产阛阓监管条例（也等于咱们常说的 MiCA 框架），在 2023 年 6 月初度出书，其后经过屡次行业资讯和诈欺，在 2024 年年底负责运行实行。那么，相对而言，若是 Mark Uyeda 的管事组也能领有疏导的效果，那么咱们将会在这个特朗普任期之内看到监管框架负责出台，届时所有这个词这个词行业齐将因此受益。

欧盟 MiCA 的实行时刻线。起头：欧洲证券及阛阓照料局

　　CFTC：Harry Jung，另一位亲加密东谈主士

　　CFTC？SEC？分散管谁管啥？

　　在先容第二位亚裔主管前，咱们先证明一下 CFTC 和 SEC 的区别。

　　SEC（好意思国证券往还委员会）和 CFTC（好意思国商品期货往还委员会）是好意思国金融监管体系中的两大机构，它们的职责和监管范围绝顶不同。SEC 的主要任务是监管证券阛阓，保护投资者，珍藏阛阓的公正性和透明度。它负责监督股票、债券、期权等被界说为“证券”的金融居品，并监管证券往还所、投资照拂人和证券牙东谈主的举止。其监管的中枢依据是《证券法》和《证券往还法》，通过这些法律明确了“证券”的界说。

　　另一方面，CFTC 专注于商品期货和滋生品阛阓的监管。其职责是确保期货、期权和滋生品阛阓公正透明，同期驻守阛阓摆布举止。CFTC 的监管依据是《商品往还法》（CEA），该法界说了“商品”和“滋生品”的成见，为 CFTC 提供了监管权益。

　　关联词，加密资产的出现让 SEC 和 CFTC 的监管规模变得蒙眬不清。加密资产一直在证券和商品之间的界说反复横跳；比特币和以太坊被 CFTC 视为“商品”，因为它们泛泛用作价值储存或 gas 支付技巧，与黄金等巨额商品访佛。关联词，某些加密代币，尤其是通过 ICO 刊行的代币，可能更访佛于证券，因为它们波及投资者向某个实体进入资金，并生机通过他东谈主的竭力于得到收益。凭据 SEC 的 Howey 测试，这类资产可能被归类为证券。

　　加密资产在 SEC 和 CFTC 之间游离不定的一个伏击原因是现行法律未明确规章加密资产的分类。SEC 和 CFTC 齐依据其各自的法律框架对加密资产进行监管，但由于加密资产可能同期具备证券和商品的属性，两者的监管范围不可幸免地出现重迭（及争权）。是以，这等于为什么上文所提到的一个“了了的监管框架”这样伏击。

　　Harry Jung 是何许东谈主也？

　　凭据 CFTC 的公告，代理主席 Caroline D． Pham 当天文告 Harry Jung 将成为代理幕僚长（Chief of Staff）。他将在担任代理主席 Caroline Pham 首席照拂人的同期，请示 CFTC 在加密货币、去中心化金融（DeFi）以过甚他数字资产鸿沟的管事，并在其手脚 CFTC 大家阛阓照拂委员会（Global Markets Advisory Committee）的指定联邦官员时间奠定的基础上不竭股东联系管事。

　　Harry 于 2023 年加入 CFTC，其时担任时任委员 Caroline D． Pham 的照拂人和高等政策照拂人。在加入 CFTC 之前，Harry 在花旗集团（Citigroup）担任多个职务，包括 CEO 办公室和首席行政官（CAO）办公室成员，并在监管策略与政策部门担任成本阛阓监管负责东谈主。在这一脚色中，他向高管团队简报要道的阛阓发展与影响，并妥洽企业范围的管事组以应付新兴问题及大家政策论坛。Harry 还妥洽了全公司范围内的新兴问题和大家政策论坛管事组，并请示了与好意思国审慎监管机构和成本阛阓监管机构之间对于数字资产的监管互动。此外，他还在合规部门的监管聚首和查验照料鸿沟请示了多项跨业务和职能的技俩。

　　在加入花旗集团之前，Harry 曾在摩根士丹利（Morgan Stanley）管事，负责进行里面合规查验，并为钞票照料业务中的新举止制定政策。他还曾在好意思国金融业监管局（FINRA）任职，请示券商的查验管事，以确保其盲从证券律例。

　　从 Harry 的配景来看，这亦然一位亲加密的、从行业内进入监管层面的懂行业的官员。这也不错充分考证了特朗普对于加密行业的承诺正在渐渐已矣，就从各个要道位置上的东谈主沿路由亲加密东谈主士任职运行。

　　（转自：星球日报）

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